Rentrées fiscales en hausse, réduction des dépenses, impact de l’intercommunalité : les finances communales reprennent des couleurs.
Le transfert à la communauté de communes de la crèche et du relais assistantes maternelles, ici en cours d’aménagement, permettra à la ville de réaliser des économies budgétaires. (Photo @rdenne-mag)
Malgré un contexte national négatif (baisse des dotations et subventions d’Etat), les finances de la commune se portent bien, en dépit des lourds investissements qui se sont imposés au budget, à la baisse de population et à la fermeture des usines.
Un avenir plus serein
Des rentrées fiscales plus importantes, les efforts fournis pour réduire ses dépenses de fonctionnement ont permis à l’épargne nette* de la Ville de repartir à la hausse depuis 2013 (+27%), après six années de baisse importante.
Du point de vue du maire, l’entrée de Revin dans la communauté de communes Ardennes Rives de Meuse « devrait nous faciliter la tâche », mais aussi permettre d’ « entrevoir l’avenir avec plus de sérénité ».
L’endettement est maîtrisé. Au 31 décembre 2013, il était chiffré à hauteur de 10 248 722,90 €. Les emprunts dits « toxiques » ayant été renégociés, la dette locale est composée aujourd’hui de produits à risque faible pour près de 90 % d’entre eux.
Ces emprunts sont répartis sur les différents budgets communaux. Ils témoignent non pas d’une mauvaise gestion, mais d’une politique d’investissements, dont le pont de St Nicolas est l’image emblématique.
En ce qui concerne la pression fiscale, celle-ci n’a pas augmenté sur la période 2006-2013, sauf en 2010 (+5%). Une volonté politique de l’équipe municipale en place.
Plutôt satisfait par l’évolution des finances de la Ville, Alain Roy en a synthétisé l’analyse sur un ton optimiste : « La dette est parfaitement et totalement maîtrisée avec une annuité qui diminue, une épargne qui augmente et une fiscalité augmentée une seule fois au cours de la mandature ».
L’impact de l’intercommunalité
Ces dernières années, la préparation du budget communal était un véritable casse-tête. Isolée, la commune ne bénéficiait d’aucun soutien intercommunal. Depuis le 1er janvier 2014 et son intégration à la communauté de communes Ardennes Rives de Meuse, Revin peut envisager son avenir financier avec sérénité.
Certaines compétences ont été transférées à la com’ com’. Celle qui a le plus d’impact financièrement concerne l’environnement, avec la collecte et la mise en décharge des ordures ménagères. Si la Ville a réaffecté le personnel dans ses services, le poste du gardien de la déchetterie a été transféré à l’EPCI** (450 584 € au total).
Autre « gouffre » qui passe dans le giron intercommunal : la gestion et l’entretien de la piscine. Revin va économiser 407 149,07 €. Au total, les charges transférées à la communauté de communes totalisent 918 492 € (nets).
L’entrée de la commune dans l’interco aurait pu avoir une incidence négative sur la fiscalité locale, avec l’introduction d’une taxe due à la CCARM. Une nouveauté pour le contribuable revinois. Mais la municipalité entend réaliser un effort fiscal au bénéfice de ses administrés. « L’entrée dans la communauté de communes ne doit en rien pénaliser les Revinois, a rassuré le maire. Elle doit être neutre pour la fiscalité des contribuables ».
Lors du prochain vote du budget, Alain Roy proposera aux élus une baisse des taux communaux par rapport à 2013, hors les 0,9 % de revalorisation des taxes locatives imposés par l’Etat. Cette augmentation correspond au niveau de l’inflation.
La neutralisation des taux d’imposition communautaires devrait faire perdre à la Ville environ 23 000 € de rentrées fiscales. Ce qui représente une goutte d’eau dans le budget communal au regard des bénéfices tirés par Revin avec son entrée dans l’interco.
La commune va notamment bénéficier des dotations de solidarité communautaires (DSC). La part qui reviendra en 2014 à la commune de Revin peut déjà être chiffrée pour deux d’entre elles (1 208 000 €).
C’est donc sur ces bases que le conseil municipal a débattu des orientations budgétaires (lire par ailleurs).
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Epargne nette : Différentiel entre recettes et dépenses de fonctionnement auquel on soustrait le remboursement annuel des emprunts.
EPCI : Etablissement public de coopération intercommunale.
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